為什麼會如此？我認為這是我國社會看待犯罪者的方式，隱含著善者恆善、惡者恆惡的思維

然而不論他們怎麼唱衰，總的來說，大家還是不得不承認，這是美台關係前進的「一小步」吧？誠如荀子《勸學篇》所說： 不積跬步，無以致千里。因此，我們更要有耐心和定力順勢而為，小步前進。

為什麼這些「內行人」會講出「外行話」？直把外交事務當家家酒般的兒戲？當然必有其不可告人的動機。只不過，還是有藍營人士，非常不爽美台關係讓民進黨「收稻尾」。但是，拔尖的錐子，終究還是會冒出頭天的。事實上，就以所謂「美中關係正常化」的歷程來看，從季辛吉1971年7月8日秘訪中國，至1979年美國正式與中華人民共和國建交，雙方整整花了7年半之久的時間。假以時日水到渠成，瓜熟蒂落，台灣「本然獨立」的國家地位，必然會在國際關係上自然而然的，獲得「客觀獨立」的一天。

如今美台關係，剛剛朝向「正常化」起步，我們根本無需急於求成於一時，就像台灣話所說：「呷緊弄破碗」。持平而論，美台關係一向是我外交工作的重中之重。疫情造成遊戲被剝奪的兒少處境 COVID-19疫情的居家隔離期間，應該是大家最有感的時刻：市郊、小型城鎮或鄉間，也許隔壁就是農田水圳，或至少有後院或陽台能透氣。

」這21個因果關係的核心，最終都指向了「人類免疫系統功能的提升」，意思就是：在大自然裡散步、綠地遊戲空間、離公園距離遠近、住宅綠地、公園品質等，都深切影響我們的身心健康，尤其是生態系統中較脆弱的兒童。更進一步呼籲一歲以下小孩，一天要數次多元形式身體遊戲。作者提供 圖4：德國柏林動物園幼兒遊戲空間，有沙、有木質素材的魔幻躲藏和遊戲空間。本來這家公司預計在花博戶外會場做個「巨型自然遊戲場」，安裝超過2,000噸天然素材，包括有500立方公尺的沙坑。

開幕前的試玩日，沙子、樹皮、木屑和土壤，覆蓋了試玩孩子的手腳，孩子臉龐掛著的盡是燦爛笑容。英國國家環境信託（National Trust）建議每一個孩子在11又¾歲之前，都該在戶外自然中玩過（圖3）顯示的50個活動，若玩過的活動太少，有可能出現「現代文明病」──大自然缺失症的身心問題，包括過胖、感覺遲鈍、注意力不集中、壓力過大、躁鬱傾向、課業表現不佳以及創造力低落，也想當然爾地不會尊重、珍愛和維護自然環境的永續。

幾年前，Ming Kuo在《科學日報》訪問中提到：「自然更像是一種複合維生素，可提供人類所需的各種營養。在大自然裡散步、綠地遊戲空間、離公園距離遠近、住宅綠地、公園品質等，會增加土壤裡常見的牝牛分枝桿菌、芬多精、負離子、自然景致和聲音、環境生態多樣性，也減少了空氣污染、炎熱和暴戾，影響DHEA固醇類荷爾蒙、脂肪細胞分泌的蛋白質激素、維持正常血糖、讓人放鬆、保持生命力、注意力重整、提升免疫功能、健康睡眠和社會連結，並帶來各種病症的下降，如：急性膀胱炎、注意力不足過動、焦躁、癌症、心血管疾病、抑鬱、糖尿病、流行性腮腺炎、偏頭痛、肌肉骨骼疾病、呼吸系統疾病、暈眩、上呼吸道感染、過敏、氣喘及異位性皮膚炎等（圖 2）。而不管世界發生什麼疫情，COVID-19或未來更多大自然反撲或人為病害，孩子要健康成長，極需遊戲和運動促進成長。但密集住宅的都會核心，居家隔離時，只能在數坪方寸室內活動，說不定連步行距離可及的公園都沒有。

這一個全球性災難，在加拿大宣布因塑膠表面會殘留有COVID-19病毒而全國關閉兒童遊戲場，又因疫情取消預計15萬人次參觀的加拿大花卉景觀博覽會（Canada Blooms!）之後，一所名叫「Bienenstock 自然遊戲場」的倡議型景觀顧問公司，再一次搬上檯面呼籲大家要嚴正看待。當COVID-19持續蔓延，日本的「東京遊戲（Tokyo Play）」是第一個發佈聲明警示眾人的倡議團體，提醒眾人在COVID-19期間，避免成人思維的隔離措施反而戕害孩童身心發展，如：（1）避免長期3C濫用。（3）不需隔離的家庭，應該尋找人群較少之處，與孩子一同遊戲。沙坑、紅橡樹材質滑梯、粉筆塗鴉板和可躲藏秘密基地，都非常受歡迎。

而超過一歲的小孩，至少三小時以上各種強度的遊戲和運動，並帶著孩子到鄰里、自然、溪流等戶外環境走走、待一段時間，吸收新鮮空氣，如此，兒童和成人的身心健康都能被保護到 自然與健康的因果關係科學研究 美國伊利諾大學副教授Ming Kuo，發現了「自然」與「健康」之間，存在著21個潛在的因果關係。（2）積極維持兒童的精神、身體和心理健康的活動

除此之外，在另一份契約當中規定，A小姐不能未經公司允許自請退休，完全就成為強迫勞動的人口販運受害者。三人曾經在2019年來台，參加由台灣勞動者協會舉辦的「勞動彈性化下的工人運動：東亞經驗交流」國際研討會，分享日本非典型勞動者的處境並且與台灣、韓國、香港的勞工團體交流。

例如，留學生在日本依照規定可以每周合法工作至多28小時，而留學生常見的打工就是外語補習班、零售業、餐飲業、觀光旅宿業等，這些正是疫情下受到嚴重影響的產業，即使政府提供休業津貼，許多外國人勞動者仍因此被強迫放無薪假、優先不續約，或甚至直接被開除。雖然POSSE介入協商，但公司仍然堅持不返還護照等文件，因此他們向社會大眾募資聘請律師為了返還護照而提起訴訟[1]。像這樣的狀況，在疫情尚未嚴重影響日常生活時，就已經經常發生。本文主要為論壇活動紀錄，筆者亦分享在台灣的觀察。這位菲律賓籍員工在到職時簽署了「護照管理契約書」，其內容[2]令人感到不可思議，竟然連退休後的護照管理都由公司來決定。雇主主張契約內容合法、勞方既然簽署契約就應該要遵守，卻完全無視外籍勞工的人權跟利益，甚至控告當事人、協助當事人的組織、記者等妨害名譽，讓人直呼不可思議。

受到疫情影響，許多在日的外國人希望能夠返回母國與家人團聚，因此希望提前終止契約卻被雇主的違法行為強迫繼續勞動。目前在日本的外國人中，最大宗是中國人418,237人，占整體的25.2%，其次是越南人、菲律賓人，但以國籍人數成長來看，人數成長最多的是越南，其次分別是印尼、尼泊爾。

例如在岐阜縣的紡織廠生產日系品牌的CECIL McBEE成衣，卻以時薪400日圓（日本最低工資視區域而有所不同，大約792-1013日圓不等）雇用一名中國籍的技能實習生，還積欠630萬日圓的薪資加班費。日本因為政策的關係，無法直接進口勞動者，也無法接受外國人移民，因此這些外國人勞動者主要的身分都是「留學生」或「技能實習生」包裝進入日本工作。

高額離職違約金，想回國也回不了 其他比較常見的爭議是重要文件的扣留以及離職違約金。外國人狀況更嚴峻，扣留證件強迫勞動 POSSE外國人勞動支援中心的岩橋誠說明，近幾年來，日本的外國人勞動者人數持續上升。

面對高昂的學費及租金，這些頓失收入的留學生也陷入貧困。例如2017年來自歐洲的C小姐開始在標榜符合SDGs的零售業工作，以銷售助理的身分協助店鋪營運，雖然簽署的是6個月一期的契約，也持續工作到2020年。文：周于萱 前言 2020年12月1日下午，日本北海道大學公共政策學院（公共政策大学院）舉辦了一場線上論壇「新冠肺炎時代的勞動、福利、社會共聲：非典型勞動者、外國人勞動者、性少數（コロナ時代の労働・福祉・社会共生：非正規労働者、外国人労働者、性的マイノリティ）」，邀請大學老師及非營利組織工作者來分享日本在COVID-19的衝擊之下，勞動條件以及社會福利所遇到的困難及現況。例如一位30歲的菲律賓籍女性A小姐，2017年開始在日本的語言學校上課，2019年開始在橫濱的行政事務所做翻譯等行政工作，卻被拿走了大學畢業證書、護照、成績證明等重要文件，藉著外國人不熟悉日本職場文化、不熟悉語言及法律的劣勢，使得沒有護照等重要文件的勞工無法離職或自行回國。

發展人與人之間的合作」。也有人是完成學業之後，獲得公司的「內定」（ないてい，意指公司預先錄取，但尚未報到），卻因為疫情的影響而被臨時通知取消內定。

因為疫情的關係，從2020年4月開始配合政府政策休業，雖然有拿到60-80%左右的休業補償，卻在6月的時候接到公司告知「因為受到COVID-19的影響，我們不再續約」而中止了繼續僱用，也有企業是露骨地直接要求「請你自行請辭」。疫情下，用過即丟的外國人勞動者 自2020年3月以來，電話諮詢問題的人越來越多，特別是原本薪資收入就不太多的人，因為疫情而工作受到影響，直接陷入貧窮狀態。

即使在這樣的狀況下，他也無法合法地離開這個職場，這個事件曾經被聯合國批評是違法的強迫勞動。從2008年的48.6萬人到2019年的165.9萬人，在日本也衍生了許多問題，因此POSSE在2019年4月成立外國人勞動支援中心，協助外國人處理在日本遇到的問題。

但實際上這些技能實習生工作的產業都是日本嚴重缺工的地方，而且只提供低於最低薪資的薪水、沒有加班費例如，留學生在日本依照規定可以每周合法工作至多28小時，而留學生常見的打工就是外語補習班、零售業、餐飲業、觀光旅宿業等，這些正是疫情下受到嚴重影響的產業，即使政府提供休業津貼，許多外國人勞動者仍因此被強迫放無薪假、優先不續約，或甚至直接被開除。除此之外，在另一份契約當中規定，A小姐不能未經公司允許自請退休，完全就成為強迫勞動的人口販運受害者。這位菲律賓籍員工在到職時簽署了「護照管理契約書」，其內容[2]令人感到不可思議，竟然連退休後的護照管理都由公司來決定。

外國人狀況更嚴峻，扣留證件強迫勞動 POSSE外國人勞動支援中心的岩橋誠說明，近幾年來，日本的外國人勞動者人數持續上升。目前在日本的外國人中，最大宗是中國人418,237人，占整體的25.2%，其次是越南人、菲律賓人，但以國籍人數成長來看，人數成長最多的是越南，其次分別是印尼、尼泊爾。

三人曾經在2019年來台，參加由台灣勞動者協會舉辦的「勞動彈性化下的工人運動：東亞經驗交流」國際研討會，分享日本非典型勞動者的處境並且與台灣、韓國、香港的勞工團體交流。本文主要為論壇活動紀錄，筆者亦分享在台灣的觀察。

例如2017年來自歐洲的C小姐開始在標榜符合SDGs的零售業工作，以銷售助理的身分協助店鋪營運，雖然簽署的是6個月一期的契約，也持續工作到2020年。也有人是完成學業之後，獲得公司的「內定」（ないてい，意指公司預先錄取，但尚未報到），卻因為疫情的影響而被臨時通知取消內定。